Modificaciones a la legislaciĆ³n migratoria : Una necesidad apremiante
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Fecha
2012
Autores
Profesor/a GuĆa
Facultad/escuela
Idioma
es
TĆtulo de la revista
ISSN de la revista
TĆtulo del volumen
Editor
Universidad AndrƩs Bello
Nombre de Curso
Licencia CC
Licencia CC
Resumen
Siguiendo los parĆ”metros de la Real Academia de la Lengua EspaƱola, la migraciĆ³n se
puede definir como el desplazamiento geogrƔfico de individuos o grupos de individuos,
causado en su generalidad por motivos econĆ³micos o sociales. La definiciĆ³n comprende dos
sentidos de desplazamiento, refiriƩndose al traslado bƔsico de los seres humanos tales como el
movimiento de un estudiante a su centro de instrucciĆ³n , y a un desplazamiento terminante
que trae aparejado una estabilidad tal, que lleva consigo un cambio de residencia.
Ćste fenĆ³meno, y en especial el referente al sentido de migraciĆ³n estable, viene
arraigado a la humanidad desde sus orĆgenes, constituyendo actualmente un indicativo de la
situaciĆ³n econĆ³mica, polĆtica y social de los paĆses, a modo tal, que aquellos con crecimiento y
estabilidad en dichos Ɣmbitos otorgan a las personas seguridad, bienestar social, empleo y
oportunidades estables de creaciĆ³n de riqueza.
Por lo anterior, se hace indispensable en esta materia que el fundamento de la polĆtica
gubernamental se enfoque en una adecuada y controlada apertura a los flujos de personas con
el fin de que por parte de los paĆses receptores se vele por una acogida de los migrantes sin
discriminaciĆ³n a travĆ©s de un contexto de respeto a la persona, institucionalidad democrĆ”tica,
constituciĆ³n y las leyes.
De este modo, la directriz o piedra angular de la legislaciĆ³n y la polĆtica migratoria tanto
en Chile como en el mundo, se deben basar primariamente en el respeto de los derechos
humanos de los migrantes, de lo cual deben derivar como principios rectores de gestiĆ³n, la
regularizaciĆ³n de las situaciones de residencia, la igualdad en el ejercicio de los derechos
fundamentales sin distinciĆ³n alguna y en la creaciĆ³n de un Ć³rgano que eficazmente supervigile
el cumplimiento de ellos.
Respecto al carĆ”cter econĆ³mico que mayoritariamente lleva reflejado este fenĆ³meno, es
menester comprender que en nuestro paĆs, a raĆz de la mutaciĆ³n del sistema econĆ³mico llevada
a cabo en los aƱos 70ās y 80ās y la estabilidad polĆtica a partir de los 90ās, se originĆ³ un rĆ”pido crecimiento econĆ³mico trayendo aparejada una reducciĆ³n de la pobreza, un aumento en los
indicadores sociales, y a la vez, un aumento de la brecha del producto por habitante existente
en Chile con respecto a los demĆ”s paĆses latinoamericanos, incentivando de este modo el
ingreso de extranjeros hacia el paĆs.
Por su parte, las polĆticas migratorias de Chile en los Ćŗltimos aƱos se han enfocado en
hacer catastros y regularizar a quienes no tienen los papeles al dĆa, todo ello con la finalidad de
avanzar en el cumplimiento y ejercicio de los derechos y deberes por parte de aquel grupo
vulnerable de la poblaciĆ³n. Dichas reformas si bien han ayudado, [ā¦] ācontinĆŗa siendo
necesario revisar y uniformar los principios que orientan los instrumentos legales de
inmigraciĆ³n, de manera que permitan conciliar las lĆ³gicas de implementaciĆ³n existentes y
asegurar el ejercicio de los derechos sin discriminaciĆ³n.ā1. Para ello es apremiante hacer una
reforma a la institucionalidad en pro de crear una instituciĆ³n dotada a modo tal que vele de manera eficaz el sistema de informaciĆ³n de los derechos, la tramitaciĆ³n de diligencias
apremiantes, y la supervisiĆ³n del cumplimiento de la normativa favorable al inmigrante.
El DL 1.094 referente a materias de extranjerĆa, el DS 597 que contiene el reglamento
de extranjerĆa, y el DS 5.142 que contiene disposiciones sobre la nacionalizaciĆ³n de extranjeros,
se encuentran absolutamente desfasados ya que otorgan una serie de dificultades en la
regularizaciĆ³n migratoria. Es por ello que es de necesidad apremiante que nazca a la vida del
derecho una nueva legislaciĆ³n y una nueva institucionalidad que otorgue una integraciĆ³n social
a los trabajadores migrantes y sus familias, de modo que se reconozca el aporte cultural, social
y econĆ³mico otorgado por ellos.
El objetivo general de esta investigaciĆ³n tiene por finalidad establecer si es viable
modificar la normativa legal vigente en torno a la institucionalidad existente, a favor de un
nuevo Ć³rgano que agrupe dentro de su Ć”mbito de aplicaciĆ³n la supervigilancia del
cumplimiento de los derechos del inmigrante, otorgar informaciĆ³n de dichos derechos y facilitar, asĆ como hacer mĆ”s expedita, la tramitaciĆ³n de ciertas diligencias bĆ”sicas y necesarias
que debe realizar este grupo de la poblaciĆ³n.
Notas
Tesis (Licenciado en Ciencias JurĆdicas)
Palabras clave
MigraciĆ³n e InmigraciĆ³n