La protección jurídica de la libre competencia frente a las distorsiones en el comercio exterior chileno
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Fecha
1997
Profesor/a Guía
Facultad/escuela
Idioma
es
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Editor
Universidad Andrés Bello
Nombre de Curso
Licencia CC
Licencia CC
Resumen
En Chile, la protección jurídica de la libre competencia se ha
materializado en la dictación de una serie de disposiciones con ese objetivo,
desde mediados del presente siglo, pero que sin lugar a dudas, han tenido su
máxima expresión en el Decreto Ley N° 211 de 1973 cuyas disposiciones han
venido a configurar un eficaz "sistema de protección a la libre competencia"
frente a las conductas en él definidas como "prácticas monopolísticas" y que
considera contrarias a una sana y efectiva competencia.
Si bien es cierto, que las conductas monopolísticas constituyen un grave
atentado a la libre competencia al interior de un mercado y, tal vez, la más
importante, no son las únicas.
Hoy en día, y sobre todo en una economía abierta al mundo como la
chilena es indispensable detenerse en el análisis de otras figuras que pueden
resultar tanto o más dañinas que éstas para la competencia interna y, por
consiguiente, para los productores y consumidores nacionales y que por sus
características propias, particulares efectos y objetivos, deben ser enfrentadas
con criterios distintos a los utilizados para contrarrestar el monopolio.
Estas prácticas han sido agrupadas por la doctrina bajo el nombre de
"Distorsiones o Prácticas desleales en el comercio Internacional", que para
efectos de la presente investigación denominaremos en sentido amplio como
"Distorsiones en el comercio Exterior chileno" Se ha preferido esta
denominación, entre otras razones, por considerar que sirve de mejor manera al
propósito de fijar el objeto material del presente trabajo, no en el ámbito
internacional, sino que en las actividades de comercio exterior de Chile. Esta
idea se desarrollará en extenso en el cuerpo del trabajo.
De este modo, el tema de la presente investigación será la forma en que
en el ordenamiento jurídico chileno se protege la libre competencia frente a
estas distorsiones en el comercio exterior, restringiendo el campo de estudio a
las distorsiones en los precios de las mercaderías importadas que, definidas
como tales en la legislación positiva, puedan tener efectos nocivos sobre la
competencia interna y la producción nacional.
Sin duda que la tarea de abocarse al estudio de estas materias cobra cada
día mayor importancia, frente a la innegable realidad de que Chile se encuentra
integrado a la economía mundial donde la separación de los mercados internos
y externos ha ido dando paso a la conformación de mercados globales donde el
intercambio de mercaderías se vuelve cada vez más intensivo.
Este fenómeno, que para el mundo económico parece traducirse en una
"simplificación" de las relaciones comerciales entre los países, impensable hace
solo dos décadas, para el mundo del Derecho paradójicamente representa un
desafio que no por apasionante resulta menos complejo de abordar.
La liberalización del comercio mundial se traduce en la suscripción de
una exuberante cantidad de Convenios comerciales, Acuerdos bilaterales de
comercio e inversión, Tratados internacionales, etc. ,que van generado un
conjunto de interrogantes para los juristas que han dedicado sus vidas al análisis
del Derecho Comercial, Internacional Público, Económico, Internacional
Privado, entre otras disciplinas, y que han visto cómo, en un periodo
insignificante desde un punto de vista histórico del derecho, han surgido nuevas
ramas que buscan relacionar todas estas disciplinas como "El Derecho
Internacional Económico", "El Derecho del Comercio Internacional", "El
Derecho Comunitario" o "El Derecho Privado Común Internacional", y mas aún
para los estudiantes que recién se inician en el estudio de estas materias. 11
Como se ha señalado, Chile es una economía abierta, de tamaño pequeño
y que adhiere a los postulados del libre comercio, por lo tanto, también ha
participado de este proceso activamente. Desde ya, resulta una tarea casi
imposible retener en la memoria la gran cantidad de acuerdos comerciales que
tan sólo en la última década han sido ratificados en el Congreso, tarea que se
vuelve imposible si a ello se agregan los acuerdos que actualmente se
encuentran en proceso de "negociación" o los que habiendo sido "suscritos"
están a la espera de su "ratificación" interna. Pero por difícil que esta tarea
pueda resultar, las consecuencias prácticas de este proceso demandan de los
hombres de derecho redoblar los esfuerzos para comprender las implicancias
que, para las tradicionales instituciones jurídicas, se puedan desprender de este
proceso.
Por esto, se hace indispensable la constante armonización y
reformulación de las normas de derecho interno frente a los nuevos
compromisos que el país vaya contrayendo ante sus socios comerciales y la
comunidad internacional; de no hacerlo, se corre el riesgo de que todas estas
normas formen un cuerpo inorgánico de disposiciones que encierren una serie
de errores de técnica legislativa y de imprecisiones jurídicas que no respondan
De esta forma nos parece que el estudio de la protección jurídica de libre competencia interna
frente a las distorsiones en el comercio exterior chileno representa no sólo el tema objeto de la presente
investigación sino que también una oportunidad para que como alumnos que terminan un ciclo
acadérrúco y que postulan a obtener el Grado de Licenciados en Ciencias Jurídicas, puedan relacionar,
aplicar, cuestionar e integrar en un trabajo de investigación jurídica los conocirrúentos dogmáticos y
metodológicos adquiridos. Tanto las formuladas desde el interior del ordenarrúento jurídico nacional con las que se apropiadamente a las necesidades que motivaron su creación y a las nuevas
realidades llamadas a regular.
En este trabajo, se sostiene que esto es lo que ha ocurrido con la
legislación en materia de protección a la libre competencia, ya que actualmente
se encuentra en vigencia el Decreto Ley N°211 de 1973 que, en líneas
generales, establece un sistema destinado a contrarrestar los efectos que las
prácticas monopólicas puedan ocasionar sobre la libre competencia al interior
del país. Pero paralelamente, existen otros dos sistemas de protección a la libre
competencia, esta vez, frente a los efectos que puedan tener sobre ella la
"prácticas desleales en el comercio exterior", o más bien, "las distorsiones en el
comercio exterior chileno"
.
Notas
Tesis (Derecho)
Palabras clave
Comercio Internacional, Situación Jurídica, Competencia Internacional, Protección legal, Chile