Análisis del incumplimiento de las resoluciones de calificación ambiental en la región del Maule y su potencial riesgo a la salud pública durante el período 2015-2020

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dc.contributor.advisorMatus Correa, Patricia
dc.contributor.advisorMatus Correa, Patricia
dc.contributor.authorGonzález Valenzuela, Diego Andrés
dc.contributor.editorInstituto de Salud Pública
dc.date.accessioned2023-07-20T17:48:56Z
dc.date.available2023-07-20T17:48:56Z
dc.date.issued2021
dc.descriptionTesis (Magíster en Salud Pública)es
dc.description.abstractLa salud es una cualidad multifactorial, desde el siglo pasado se reconoce que son varios los factores que afectan el tener o carecer de salud. Uno de sus principales determinantes es el medio ambiente, este es capaz de ayudar a mantener una buena salud o afectarla directamente. La gestión medioambiental es de vital importancia para la salud pública; debido a que el medio ambiente juega un rol importante como determinante de la salud y enfermedad. Por esta razón, es relevante estudiar, analizar y recopilar los problemas declarados en los procesos de fiscalización (incumplimiento de normativas de emisión y/o RCA) de proyectos industriales u otros, ya que estos entregan información consolidada sobre una determinada actividad, empresa, rubro o instalaciones. Eventuales faltas a la normativa pueden generar problemas graves a la salud de la población, como ya se evidenció en las comunas de Quintero y Puchuncaví durante el año 2018. El objetivo de este estudio es analizar el cumplimiento de las resoluciones de calificación ambiental (RCA) y las normativas de emisión de las unidades fiscalizables de la Región del Maule durante el periodo 2015 – 2020 y estimar si las eventuales faltas a la normativa pueden generar problemas a la salud de la población. Materiales y Métodos: Esta investigación corresponde a un diseño mixto cualitativo y cuantitativo. El componente cuantitativo corresponde a un estudio descriptivo, con base en información secundaria de las fiscalizaciones ambientales realizadas en la Región del Maule durante los años 2015 a 2020. La fuente de información corresponde al registro público de responsabilidad de la Superintendencia del Medio Ambiente, por medio de su plataforma informática. En la fase cuantitativa se realizó una búsqueda de datos de fiscalización mediante la plataforma SNIFA (Sistema Nacional de Fiscalización Ambiental) de la Superintendencia de Medioambiente. La dirección web utilizada para la extracción de datos fue: https://snifa.sma.gob.cl/. Los criterios de inclusión fueron; catastro de unidades fiscalizables, procedimientos de fiscalización, procedimientos sancionatorios, registro público de sanciones y medidas provisionales aplicados durante los años 2015-2020 a las unidades fiscalizables de la región del Maule que tuviesen una resolución de calificación ambiental (RCA) asociada y vigente. Se excluyeron todos los procesos a unidades fiscalizables que no contaban con RCA vigente. Los datos extraídos fueron clasificados y trabajados con estadística descriptiva. La fase cualitativa correspondió a un análisis de contenido de procedimientos sancionatorios seleccionados en una muestra de casos representativos. La recolección y análisis de los datos cualitativos los realizó el investigador desde SNIFA. Tomando las indicaciones de Sampieri, se organizan los datos bajo las siguientes categorías de análisis: Rubro, Descripción, Falta constatada, Tipo de Incumplimiento de regulación, Impacto sobre el Medio Ambiente, Impacto potencial sobre las personas. Resultados: Durante el período de estudio, a nivel nacional, se registró la existencia de 15.965 unidades fiscalizables, las que poseen asociadas 16.265 resoluciones de calificación ambiental aprobada y vigente. Mientras que en Región del Maule existen 1.085 unidades fiscalizables las que se asocian a 956 RCA, en el mismo periodo se abrieron 1.603 expedientes de fiscalización en 335 unidades registradas. Las principales unidades fiscalizables se encuentran en la zona llamada Maule Norte, asociados directamente con los ejes de desarrollo Talca-Curicó. Otro eje de desarrollo importante de destacar es Licantén-Constitución que concentra industrias importantes de Celulosa. Se evidenció que los rubros de saneamiento ambiental, agroindustrias y equipamiento son las principales áreas de desempeño de las unidades fiscalizables en la región del Maule. El sector Agroindustrial adquiere gran importancia producto del gran número de empresas productoras de frutas, hortalizas y agroinsumos. En cuanto a los expedientes de fiscalización, se evidenció que la evolución del número de expedientes disminuye en el tiempo producto que desde el año 2017 se realizan fiscalizaciones coordinadas entre una o más entidades con competencias fiscalizadoras. Por lo tanto, un expediente posee más de una actividad de fiscalización. Se constató que un escaso 13% de las fiscalizaciones entre el 2015-2020 terminaron con sanciones. Esto no quiere decir que se esté cumpliendo a cabalidad con la normativa, sino que la existencia de planes de mejora y acciones que tienden a subsanar las faltas por parte de las unidades fiscalizables terminan evitando las sanciones. A su vez, se evidenció que entre el 2015-2020 el número de sanciones ha ido en aumento. Los principales rubros sancionados por incumpliendo de RCA, normas de emisión, planes de descontaminación u otros fueron; equipamiento, agroindustrial y saneamiento ambiental, los que en su conjunto sumaron un 73,22%.es
dc.identifier.urihttps://repositorio.unab.cl/xmlui/handle/ria/51845
dc.language.isoeses
dc.publisherUniversidad Andrés Belloes
dc.subjectSalud Públicaes
dc.subjectResolución Ambientales
dc.titleAnálisis del incumplimiento de las resoluciones de calificación ambiental en la región del Maule y su potencial riesgo a la salud pública durante el período 2015-2020es
dc.typeTesises
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