De la beneficencia al estado asistencial
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Fecha
2018
Profesor/a Guía
Facultad/escuela
Idioma
es
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Editor
Universidad Andrés Bello
Nombre de Curso
Licencia CC
Licencia CC
Resumen
La presente investigación tiene por objeto abordar hitos en el tratamiento que se le
ha dado a la discapacidad física durante el período comprendido entre 1881 con la
promulgación de la ley de Recompensas y 1947 con la creación de la Sociedad Pro-Ayuda
del Niño Lisiado, institución creada por médicos, educadores y padres de niños con
discapacidad física a consecuencia de la Poliomielitis, nacida bajo el alero del Hospital Dr.
Luis Calvo Mackenna, pasando por diversos hechos atingentes al tratamiento dado por la
sociedad a la discapacidad física.
Si bien no existieron políticas públicas específicas sobre la discapacidad hasta bien
entrado el siglo XX, creemos que los acercamientos del Estado chileno a este tema en el
período investigado nos permiten observar un tránsito desde la beneficencia privada hasta
el Estado Asistencial.
El hito que inicia nuestra investigación es la Ley de Recompensas de 1881, la cual
otorgaba pensiones y aparatos ortopédicos a los veteranos que, producto de la Guerra del
Pacífico, quedaron con distintos tipos de discapacidades físicas. Por esta razón el Estado
chileno y diversas entidades privadas trataron de hacer frente a la situación mediante la
introducción de leyes, reglamentos, aportes de dinero y otras medidas, para paliar los
efectos que la Guerra había dejado en los veteranos. Es así como estas medidas, que en un
principio eran llevadas a cabo por particulares, pasaron a ser compartidas con entidades
estatales, desarrollándose así un incipiente Estado Asistencial lo que nos conducirá a que la
presente investigación se enfoque en cómo los médicos, la elite y las autoridades se fueron
haciendo cargo paulatinamente del tratamiento de la discapacidad física en la población
santiaguina de 1881 a 1947.
Nos interesa centrar nuestra investigación en dos cuestiones fundamentales.
Primero, nos preguntamos cómo el discurso y las medidas normativas sobre la discapacidad
física, entre los años 1881 y 1947 en la ciudad de Santiago de Chile, incidieron en el
tratamiento de dicho tema por parte de la sociedad. Segundo, nos preguntamos si es que
este cambio en el tratamiento de la discapacidad nos permite dar cuenta del tránsito desde la Beneficencia hacia un incipiente Estado Asistencial. Para responder a estas preguntas
debemos remitirnos a la forma en que era tratada la discapacidad física- antes llamada
invalidez- en nuestro país, específicamente en Santiago entre 1881 y 1947. En un principio
dicha tarea estaba en manos de la Beneficencia, es decir, a cargo de privados y órdenes
religiosas, siendo el Estado un mero espectador. Sin embargo, producto de la Guerra del
Pacífico (1879-1884), hubo innumerables heridos de guerra que manifestaron diversos
niveles de discapacidad física, lo que conllevó a que fuese necesario que distintas entidades
estatales también se hicieran cargo de este problema en conjunto con actores privados.
Nuestra hipótesis es que a raíz de esta situación, comienza la construcción de un incipiente
Estado Asistencial, con planteamientos y políticas públicas que establecieron nuevas
disposiciones legales respecto de esta temática, cuestión que se analizará en los párrafos
siguientes.
Para el desarrollo de la investigación, se plantearon los siguientes objetivos:
General: analizar ciertos hitos en el tránsito desde la Beneficencia a un incipiente Estado
Asistencial a partir del tratamiento dado por la sociedad a la discapacidad física, en el
periodo 1881-1947 en Santiago de Chile.
Específicos:
1- Explicar el contexto social, político, económico y cultural en el que se desarrolló la
Beneficencia y posterior Estado Asistencial, en relación a la discapacidad física,
enfocándose en la Cuestión Social, los veteranos de guerra discapacitados y la influencia de
la Poliomielitis, en la ciudad de Santiago de Chile, entre los años 1881 y 1947.
2-Identificar y caracterizar a los actores vinculados a la discapacidad física y sus
transformaciones en el tránsito de la Beneficencia al Estado Asistencial.
3- Identificar y caracterizar los discursos y prácticas con que la sociedad de la época
aborda el tema de la discapacidad física y el “discapacitado físico”, para analizar de qué
manera dichos discursos y prácticas aportan al desarrollo social y al área de salud.
Notas
Tesis (Licenciado en Historia)
Palabras clave
Personas Discapacitadas, Política Gubernamental, Chile