FEN - Trabajos de Titulación Post-Grado
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Examinando FEN - Trabajos de Titulación Post-Grado por Materia "Acoso Laboral"
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Ítem Proyecto fin de máster : Tesorería General de la República(Universidad Andrés Bello, 2022) Gómez Barría, Marina SorayaEste trabajo de investigación pretende ser una exposición del acoso laboral fiscal o estatal, conductas deleznables que constituyen actos de violencia silenciosos, agresiones a las personas que atacan su esencia, juegan con su mente, destruyendo lentamente su confianza, individuos que son aislados, etiquetados y juzgados. En el viejo mundo este tema se visualizó hace décadas, no obstante, eso no ha impedido que aún persista con graves consecuencias para las víctimas, como los sucesos ocurridos en Francia, acosos que culminaron en suicidios. En Chile el acoso laboral surgió como un tema debatible recién en este siglo, el maltrato en todas sus formas se encontraba normalizado en nuestra sociedad. En el área pública se registran hitos importantes, marcados por los instructivos de los presidentes Sra. Michelle Bachelet y el Sr. Sebastián Piñera, quienes han plasmado su interés y preocupación en las relaciones laborales al interior de las instituciones públicas, por lo que han regulado su actuar a través de instructivos y el código de buenas prácticas laborales. Como sujeto de investigación se consideró a la Tesorería General de la República, una entidad fiscal de larga data en la historia nacional, responsable y facultada para la gestión de recaudar impuestos en el país, tal como se indica en el primer capítulo, es una institución gubernamental relevante para el desarrollo y ejecución de políticas públicas, una plataforma de pagos y un servicio que se relaciona transversalmente con el resto de los ministerios, gobernaciones, municipalidades, centros de estudios y particulares. Esta institución pública pertenece al Ministerio de Hacienda en conjunto con el Servicio de Impuestos Internos y el Servicio de Aduanas. Como parte del aparataje público este Servicio Público está obligado a cumplir con los instructivos presidenciales que instruyen específicamente las conductas y relaciones entre los directivos y los funcionarios, asimismo se ha resuelto elaborar una política de personas en estrecha relación con los valores y principios institucionales. En el capítulo II se expone la problemática del acoso laboral y la contradicción entre una política de personas respetuosa de las relaciones laborales versus una realidad vedada en la que el maltrato se encubre con traslados arbitrarios, se expondrá un caso real, con información entregada por la propia institución aludida absolutamente distinta al certificado emitido por la mutualidad, se expondrán datos de tutelas laborales y denuncias en la Inspección del Trabajo, siempre en la línea del acoso laboral estatal. Es preciso indicar que la atención en este trabajo de investigación se focalizó en aquellas denuncias de acoso laboral efectuadas ante la mutualidad respectiva, en este caso, la Asociación Chilena de Seguridad (ACHS), cómo asimismo en las demandas laborales interpuestas en Tribunales de Justicia. Las tutelas laborales marcaron el principio de un cambio en el sector público, regido y regulado hasta ese momento en forma exclusiva por el Estatuto Administrativo, al intervenir el poder judicial y reconocer derechos al trabajador fiscal, se sentó un precedente y jurisprudencia, que determinó el reconocimiento de la relación laboral, además del pago de indemnizaciones millonarias. Considerando las denuncias ante la ACHS y las tutelas laborales por vulneración de derechos fundamentales, es preciso identificar qué motiva a los funcionarios a exponer un problema interno a otras entidades externas, la conclusión es que no existe un área de contención, conciliación y reparación para la víctima al interior de la Tesorería General de la República. La ausencia de especialistas o profesionales en el área de la salud de mental en esta institución, como asimismo en todo el sector público, ha generado un nicho para que funcionarios quienes no cuentan con una formación académica en la resolución de conflictos y en enfermedades de salud mental, resuelvan temáticas de relaciones laborales de manera equivocada, se evidencia un vacío y una indefensión para quienes son víctimas-revictimizadas, por tanto, la propuesta en este proyecto es la creación de la unidad de apoyo a denuncias o reclamos de índole laboral, donde la confidencialidad y una mirada objetiva pueda diagnosticar, evaluar y ejecutar un programa de acompañamiento, entrevistando a las partes involucradas, formulando finalmente las recomendaciones para el inicio de investigaciones sumarias y por otra parte responsabilizarse y ocuparse de la terapia para los funcionarios dañados y su familia si procede. El objetivo inicial es reconocer que efectivamente hay un problema al interior de la institución fiscal, es preciso realizar un sondeo de todos los casos de iguales características y su resolución, es primordial implementar un área competente que diseñe un plan de capacitación en buenas prácticas laborales, como igualmente en abordar los resultados de las encuestas, realizar una prevención en oficinas con riesgos latentes y contactarse con las personas dañadas. Con el plan de mejora y puesta en marcha de esta iniciativa, se reduciría el ausentismo laboral, se controlaría la tasa de accidentabilidad por disminución en los casos rotulados como enfermedad profesional en salud mental, se evitaría que funcionarios sin el perfil adecuado intervengan tomando decisiones en denuncias de alta sensibilidad. Con el equipo adecuado de profesionales en el área de salud mental, se podrán disminuir y abordar con prontitud las agresiones y posibles focos de maltrato, evitando acudir a la mutualidad y/o a los tribunales de justicia, ante el nulo respaldo o contención de la entidad pública, sin embargo, lo medular es que la víctima reciba el tratamiento adecuado con los profesionales que el empleador proporcione para solucionar y reparar el daño provocado a la víctima, con ello se recuperará no solamente a un activo de la institución, se recobrará la confianza y establecerán normas reales para crear y mantener un hábitat laboral saludable. Es importante señalar que las víctimas terminan costeando su propio tratamiento con psicólogos, médicos y psiquiatras, ya que la ACHS puede conceder el alta y aún la víctima no se encuentre totalmente recuperada. La propuesta finalmente pretende establecer la importancia de contar con el personal profesionalmente adecuado para abordar esta problemática, la visión formativa entregará siempre un diagnóstico objetivo, la confidencialidad y la veracidad de los informes profesionales serán vitales para contener, crear y mantener ambientes laborales higienizados.